首先,我们要明确的是:
中国与台湾地区所谓的“西南太平洋外交岛屿战”绝非中台之战,本质是中美在太平洋地区的争霸战。
这是理解这个问题的本质所在。所罗门群岛在太平洋中的位置
年9月16日,所罗门群岛政府召开内阁会议,决定承认一个中国原则,同台湾“断交”并与中国建交,这是中国推进其太平洋岛国战略的重要成果。
中国通过实施本国的地区战略获取了9个太平洋岛国对中国的外交承认,但至今仍有5个太平洋岛国尚未和中国建立外交关系。
冷战结束以前,由于太平洋岛国的国土面积小、经济发展滞后、地理位置特殊等原因,兼因中国尚无能力突破美国岛链战略的围堵,对这一地区没有根本性的利益存在。
改革开放以后,尤其是冷战结束后,中国的国际地位得到前所未有的提高,并在事实上打破了建国以来美国和其盟国的“岛链封锁”,南太平洋地区逐渐成为中国的“近邻”。
太平洋岛国所在的南太平洋地区是“21世纪海上丝绸之路”南线,同时也是打击“台独”、维护国家统一,抵制美国“亚太再平衡”、“印太”战略,缓解“南中国海”周边严峻的海洋权利争夺局势的重要阵地,己经成为中国具有核心利益的地区。
一,中国在太平洋岛国地区的战略利益
1,在安全利益方面。
太平洋岛国地区虽然远离中国大陆,但对于中国在军事上的战略价值不容忽视。
太平洋是地球上面积最大的大洋。
著名的“海权论”?之父-美国西点军校的教授、曾任美国海军军事委员会主席的阿尔弗雷德·马汉曾经提出:
美国若要获得与维护本国的大国地位,必须控制海洋,尤其是必须控制在战略上比较重要的海峡和海上航道。这对维持本国的全球范围内的大国地位具有决定性的意义。
不仅美国如此,世界上任何一个国家若要取得和维持本国的大国地位都必须采取措施获得对海洋的控制。
最近几年美国实行重返亚太战略,在军事上计划把60%的军力放在亚洲太平洋地区,并且美国现任特朗普政府将奥巴马政府的“亚太再平衡”战略过渡到了更为显著的针对中国的“印太战略”。
美国在军事上部署了著名的围堵中国的三大岛链。其中太平洋岛国帕劳为第二岛链中的重要一环,第三岛链中所涉及的地区也毗邻诸多太平洋岛国。
2,在政治利益方面。
中国需要太平洋岛国的外交承认“一个中国”,也需要太平洋岛国在多边国际场合的选票支持。
两岸之间竞争性的外交承认的需求自上世纪六十年代开始就己经上演。
虽然中间呈现过和缓局面,比如马英九执政时期,更多的时期呈现出激烈的竞争状态,比如李登辉、陈水扁和现在的蔡英文执政时期。
在全球多边国际机制中,太平洋14个岛国的14张选票比东盟10国的选票都多。
太平洋有12个岛国是联合国的成员国,各拥有一张选票,在联合国中的投票比重不容忽视。中国需要避免太平洋岛国在大国博弈的国际环境下全面倒向西方,避免加入西方国家制裁中国的序列。
另外,中国还需要与太平洋岛国加强对中国外逃腐败官员的追逃和打击的合作,避免太平洋岛国成为反中分子、分裂分子的落脚地。
3,在经济利益方面。
太平洋岛国领土、领海以及专属经济区中有着中国经济发展所需要的各种丰富的资源,加快合作对我国相关产业的发展有着极大的战略意义,至少确保太平洋岛国不会对中国实施资源禁运等经济制裁,在此基础上加大与太平洋岛国的互惠合作。
二,推进太平洋岛国战略的主要措施
1,增加高层互访
开展首脑外交满足了太平洋岛国被大国尊重与