新疆维吾尔自治区应急管理厅驻和田市伊里其

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■本报记者富强通讯员孟献业赵宝玉

到4月9日,新一轮新疆维吾尔自治区应急管理厅驻和田市伊里其乡肖拉克村“访惠聚”工作队队员已在驻村点工作了25天。虽是春天,和田地区仍有一丝寒意,但是驻村第一书记和工作队队员们个个热血沸腾。因为他们明白,自己肩负的使命光荣——和田位于天山以南、昆仑山以北的南疆。这里曾是被称为“三区三州”的深度贫困地区之一。在此之前,工作队深入贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚工作的重要指示精神,用心访民情,用脚步惠民生,用情聚民心,通过几年的持续努力,带领肖拉克村村民迎来了幸福美好的新生活,为脱贫攻坚战取得全面胜利增添了浓墨重彩的一笔——年,开启扶贫之旅;年,加大力度、加快速度完成脱贫摘帽目标,以“访惠聚”工作队为纽带,实现北疆与南疆的深情对话;年底,肖拉克村整村退出贫困村序列,户人实现脱贫摘帽。在今年2月25日举行的全国脱贫攻坚总结表彰大会上,新疆维吾尔自治区应急管理厅驻和田市伊里其乡肖拉克村“访惠聚”工作队(以下简称工作队)被授予全国脱贫攻坚先进集体称号。与此同时,接过接力棒的工作队队员们感受到了责任的重大——“习近平总书记说,脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。”新疆维吾尔自治区应急管理厅“访惠聚”总领队、驻肖拉克村工作队队长、驻村第一书记李志程说,“今后,工作队将在建强基层党组织、加快产业发展、引导村民就地就近就业、壮大特色养殖业等方面加大推进力度,与乡村振兴战略有效衔接,巩固拓展脱贫成果。”

访民情、惠民生、聚民心北疆与南疆的深情对话响彻玉都

工作队到现场为创业人员发放工作服,并询问经营情况

年9月30日,在原国家安监总局挂职的原新疆维吾尔自治区安监局副局长席文海完成挂职任务,马不停蹄,受组织重托,奔赴和田地区,一头扎进了肖拉克村的脱贫攻坚工作中,任“访惠聚”总领队、驻村工作队队长、驻村第一书记。新疆维吾尔自治区安监局位于北疆的乌鲁木齐。和田位于南疆,由于盛产玉石,被称为世界玉都。从席文海到达和田的那天起,一场北疆与南疆的深情对话就此展开。到肖拉克村的第一天晚上,席文海就失眠了。艰苦的自然环境令长期生活在北疆的他十分不适,而更让他夜不能寐的是压在肩上的沉甸甸的扶贫担子。“位于城乡接合部,有很好的区位优势,为何还会贫困?脱贫的路到底要怎么走?”席文海说,一想到自己承担的扶贫工作关乎党中央脱贫攻坚大计、关乎新疆工作总目标的落实、关乎村民脱贫致富奔小康,便思绪万千,难以入眠。第二天,席文海便带领工作队队员入户走访,了解当地情况。当时,距离塔克拉玛干沙漠咫尺之遥的肖拉克村,晴天村里尘土飞扬、雨天道路泥泞不堪。“每天吃上二两土,白天不够晚上补。”席文海告诉记者,这句俗语很能体现这里的生产生活条件有多恶劣。工作队队员艾尼瓦尔江·艾海提说,那段时间,工作队每天工作到次日凌晨4点是常态。经过一段时间的摸排,工作队精准识别出肖拉克村的贫困户有户人。除了深度贫困外,肖拉克村当时多数农户房屋年久失修,条件简陋。帮助贫困的乡亲们改善居住条件,成了脱贫攻坚仗中必须打赢的硬仗。为了改善肖拉克村人居环境和生产条件,在党中央、国务院大力关怀下,在援疆省市的大力帮助下,在自治区、地县各级的多项政策支持下,自治区应急管理厅和工作队全力协调,多方筹集资金,开展“富民安居”工程建设,改善全村基础设施条件,帮助村民改造庭院。在后盾单位自治区应急管理厅的全力支持下,硬化道路5公里、新建防渗渠1.4公里;自来水实现全覆盖,户村民实现天然气入户、户村民污水排放纳入市政管网;修建平方米的村民服务中心、平方米的村级办公场所、平方米的小广场……一项项惠民设施,在自治区应急管理厅和工作队的推动下顺利完成。“为了保障全体农户居住安全,我们和相关部门一起,对所有农户家的房屋开展鉴定和认定工作。如今,全村农业户籍村民住房全部达标,其中富民安居房套、抗震安居房43套、自建房套。”工作队副队长郭庆柱说。肖拉克村党支部书记杨凯说:“工作队把村民的积极性调动起来,大家一起打地坪、清垃圾、粉刷墙壁。在大家的共同努力之下,肖拉克村变得越来越美了。”住房安全有了保证,村级道路变好了,村里的环境从脏乱差变成了干净整洁,这些,吐荪托乎提·沙拉依丁老人都看在眼里。年6月,吐荪托乎提·沙拉依丁家住上了粉刷一新的新房。如今,站在自家的住房前,他不无感慨地对记者说:“现在,水泥路平整地铺到了每户家门口。要在以前,下雨天,我根本不敢穿新鞋出门。”国务院新闻办公室4月6日发布的《人类减贫的中国实践》白皮书说,“脱贫攻坚既是一场深刻的物质革命,也是一场深刻的思想革命;既取得了物质上的累累硕果,也取得了精神上的累累硕果。贫困群众的精神世界在脱贫攻坚中得到充实和升华,信心更坚、脑子更活、心气更足,发生了从内而外的深刻改变”。这一点,在肖拉克村体现得十分明显。因为工作队早就意识到,搞好脱贫攻坚,除了访民情、惠民生,还必须聚民心。他们充分利用各种方式丰富村民的精神文化生活。每周一上午10时,肖拉克村村民聚集在一起,升国旗、奏唱国歌。除了新冠肺炎疫情防控期间之外,这项活动雷打不动。“组织唱国歌活动,能将爱国主义精神、中华民族共同体意识、自强不息理念印刻到每一名村民的脑海之中,最大限度地凝聚人心。”席文海说,在真情融入中加强与村民的联系,在潜移默化中拉近与群众的距离、增进彼此间的情谊,促进各民族大团结。给村民带来获得感和幸福感是工作队的初心。年国庆节期间,工作队组织村民通过LED大屏幕,集体观看庆祝新中国成立70周年阅兵式现场视频。那时,能容纳多人的会议厅里座无虚席。观看期间,村民们个个热情高涨。村民阿不力克木·买吐肉孜回忆起当时的场景至今难掩激动:“现在国家发展得这么好,作为中国人,我真心为伟大祖国感到无比自豪!今后,我一定要为祖国、为家乡的发展尽自己最大努力。”肖拉克村村民多是维吾尔族,学好国家通用语言文字,是肖拉克村村民更好地了解党和国家政策的必然要求。每天20时30分,肖拉克村“村民夜校班”准时开班。村委会副主任奥布力艾山·库尔班尼亚孜主动申请当起了村民的国家通用语言教师。他说:“通过组织村民学习国家通用语言,大家和外界的沟通更自如,尤其是对于贫困户来说,对能力提升有很大的帮助,也方便他们不断提高工作技能,尽早实现脱贫。”从年开始,肖拉克村妇女主任阿斯娅·铁木尔每天都会准时去“村民夜校班”上课。她对记者说:“学好了国家通用语言,我才能更好地将党的惠民政策传递给村民。”奥布力艾山·库尔班尼亚孜介绍,目前,“村民夜校班”分“快中慢”班三个班,共有学员人,按照“每天一句话”“一字一词一句”要求进行国家通用语言教学,坚持学用结合,突出对话交流,引导村民学会张口、勤于动嘴、善于运用。除了以上这些,春节、“三八”国际劳动妇女节、“五一”国际劳动节、“六一”国际儿童节等节日期间,工作队还通过举办各类主题文化活动,做好村民的知心人、暖心人、热心人。精准扶贫、产业扶贫、教育扶贫一户一策带动乡亲致富工作队帮助贫困户建设富民安居房肖拉克村位于国道旁,距离和田市区只有2公里,是典型的城乡接合部,年被识别为深度贫困村。如何尽快带领贫困户脱贫致富?工作队通过不断研究,决定将工作重点放在精准扶贫上。如今,在依盖尔其路与玉都路交会处的十字路口,有一个小超市——珍珠商店。记者走进珍珠商店看到,里面的商品琳琅满目、摆放整齐。很难想象,几年前它还只是村民布苏迪罕·胡达拜尔迪家的杂物间。布苏迪罕·胡达拜尔迪家曾是贫困户。席文海针对布苏迪罕·胡达拜尔迪家的情况,同工作队队员和村“两委”反复调研,提出帮助她家开一家小超市的建议。“这个地方在十字路口,来往车辆和人员比较多,周边没有小商店,又紧邻牲畜宰杀市场,尤其是在赶集日人员流动性大。”席文海这样分析在这里开商店的有利方面。说干就干。席文海组织工作队队员和村民志愿者改造房屋、抹灰刷墙、打造货架、出资进货、分类定价。不到一周,商品种类繁多的小超市开业了。“如今我这个小超市每月利润稳定在0元左右。你看,旁边还有空地儿,有人租用场地开起了小餐馆,每年也有租金收入。”布苏迪罕·胡达拜尔迪兴奋地向记者介绍。除了布苏迪罕·胡达拜尔迪,穆开热木·麦麦提阿不拉也是工作队精准扶贫工作的受益者。每天清晨,肖拉克村的各条巷道里会响起此起彼伏的包子、饺子、粉汤的叫卖声,氤氲着浓浓的烟火气。穆开热木·麦麦提阿不拉的流动餐车也在其中。勤劳的穆开热木·麦麦提阿不拉不仅起早经营早餐,还会到企业旁售卖午餐,在夜晚的路灯下售卖晚餐。饭菜味道好,价格公道,她的流动餐车生意红红火火。如今的穆开热木·麦麦提阿不拉月纯收入达到0多元。不用一根铁钉,靠传统的榫卯工艺进行拼接,就可制成一张南疆农家小院里必备,用于吃饭、乘凉、待客的木台,这是图尔荪托合提·杰力力的绝活儿。年,听力差的图尔荪托合提·杰力力看准一个商机:会做桌椅沙发和床的木工很多,但专做木台的木工却很少,可实际需求量却不小,于是他便有了开木工坊的想法。他的想法很快得到了工作队队员的一致认可。当了解到图尔荪托合提·杰力力缺少资金时,工作队队员帮助他申请了5万元的三年免息贷款,还帮助他联系购买了木料、车床和凿孔机。木工坊开起来后,图尔荪托合提·杰力力的生活有了很大改变。“每天只要天不黑,路过图尔荪托合提·杰力力家时都能看到他在木头堆里忙活。”工作队队员张建荣欣慰地说。目前,图尔荪托合提·杰力力的木工坊年收入超过6万元。此外,工作队还帮他换了更好的助听器。“好日子是干出来的”,贫困群众比着把日子往好里过,依靠自己的辛勤劳动摆脱贫困,你追我赶奔小康。正如《人类减贫的中国实践》白皮书所说,脱贫攻坚不仅使贫困群众拓宽了增收渠道、增加了收入,而且唤醒了贫困群众对美好生活的追求,极大提振和重塑了贫困群众自力更生、自强不息,勤劳致富、勤俭持家,创业干事、创优争先的精气神,增强了脱贫致富的信心和劲头。如今,靠劳动摘掉贫困帽子的布苏迪罕·胡达拜尔迪、穆开热木·麦麦提阿不拉、图尔荪托合提·杰力力以及诸多像他们一样勤劳淳朴的肖拉克村村民,在享受当下的同时,对未来也有了更多憧憬。自治区应急管理厅党委书记麦尔丹·木盖提说:“多年来,新疆维吾尔自治区应急管理厅作为工作队的坚强后盾,不断为肖拉克村的就业扶贫工作提供支持。年,自治区应急管理厅免费为和田市伊里其乡村民开展专项培训,73名村民取得了电工、焊工特种作业操作人员资格证。年1月,免费为和田市各乡镇名村民(其中肖拉克村53名)举办电工、焊工类特种作业操作证培训班。通过培训使村民从产业工人向技术工人转变,实现掌握一门技术就业一人,带动一个家庭经济效益提升。“这些村民就业后,人均工资性收入每月可达元以上。”工作队队员闫学贵说。“扶贫要‘志智双扶’,变‘输血’为‘造血’。我们的扶贫工作不仅要精准,更要通过产业扶贫来带动村民脱贫致富的精气神。”席文海说。年9月13日,农历八月十五,在肖拉克村的扶贫车间里,工作队队员、结亲干部和村民欢聚一堂,品尝着由村扶贫车间生产的月饼,欣赏自编自演的节目,共度中秋佳节。年5月,在自治区应急管理厅的帮助下,工作队筹集资金万元,在肖拉克村建立了一家小型食品加工厂。该工厂作为扶贫车间,可吸纳26名村民就业。记者了解到,年至年,在工作队的帮助下,肖拉克村实施扶贫项目19个,累计投资万元,涉及种植、养殖、林果业等产业的提质增效,不仅助力贫困户成功脱贫,而且有力夯实了全村脱贫攻坚工作基础。“我们村把和田特有的尼雅黑鸡养成了‘金元宝’。全村共有86户养殖尼雅黑鸡,销售价平均每只60元到80元不等。工作队还建立了产业发展奖补机制,对养殖只、只、0只以上的村民分别给予元到0元不等的奖补资金。”村民艾比拜·麦提尼亚孜说。习近平总书记说,扶贫必扶智,让贫困地区的孩子们接受良好教育,是扶贫开发的重要任务,也是阻断贫困代际传递的重要途径。在这方面,工作队同样下足了功夫。工作队队员赵薇告诉记者,通过争取工作队、村“两委”支持,与村小学探索建立了“学校+工作队+学生”模式,按照“小、初、高”分类建立学生动态教育管理台账,根据学生兴趣爱好、家庭情况、自身特点制定精准的教育帮扶方案。如今,50余名父母外出务工不在身边的孩子上学由学校、教师管理,放学、放假由工作队管理,每个孩子都能得到悉心照顾,学习教育不断档。这样,在保护好孩子身心健康的同时,也解决了家长的后顾之忧,让他们有更多时间和精力辛勤工作,创造美好生活。“这些衣服真漂亮,我太喜欢了,谢谢赵阿姨。”今年13岁的依丽米努尔·麦麦提艾力过生日时,赵薇给她送来了很多漂亮的衣服作为生日礼物。依丽米努尔·麦麦提艾力的父亲是货车司机,常年在外,爷爷奶奶身体不好,母亲全身心操持家务、打理农田,对依丽米努尔·麦麦提艾力疏于管教,导致她学习成绩一路下滑。赵薇把她作为自己的帮扶对象,经常去她家里为她辅导作业,还经常给她买礼物。在赵薇的帮助下,依丽米努尔·麦麦提艾力的学习成绩逐渐赶上,如今在班里名列前茅。目前,肖拉克村中职以下享受15年免费教育学生共有名;中职教育学生共有名;接受高等职业教育、大专及以上教育学生共有24名。所有适龄儿童均已就学,无人因贫困失学或辍学。结对认亲帮扶、打造夜间经济巩固拓展脱贫成果与推进乡村振兴战略有效衔接从肖拉克村走出的部分大学生在迎新春晚会上表演节目后合影留念肖拉克村实现脱贫后,工作队的工作还是一刻也没有放松。为了巩固拓展脱贫成果,他们将工作重点放在了推进乡村振兴上。年5月1日,在工作队的帮助下,肖拉克村夜市正式开业。这里不仅成为游客尽享和田美味的打卡地,而且成为当地村民就地就业增收的新渠道。夜市开业以后,每天都有0人次左右的客流量。肖拉克村村民麦提努日·吾吉阿不都拉说:“夜市开业期间,我每天把自家的鸡蛋拿过去烤好后售卖,一天可以卖个到个,平均每天收入元左右。”“就业、产业和养殖业收入,是我们增加农民收入最主要的途径。肖拉克村距离国道比较近,根据这一点,我们打造了夜间经济。”席文海说,这是拓展村民就业渠道的新“药方”。不过席文海没想到,对于这个新“药方”,村民们最初却并不买账。依米提·喀斯木是肖拉克村烤肉的好手,也是肖拉克村夜市第一批引进的商户之一,一开始对来夜市经营充满顾虑。村里其他人也存在类似情况。为了打消村民们的顾虑,工作队挨个给村民做工作、算细账,按照一个摊位10元的建设标准帮村民建夜市,并免费提供摊位。让大家都没想到的是,夜市营业的第一天,场面极其火爆,比赶巴扎还热闹。席文海兴奋地向记者介绍:“开业当天总营业额达到多元。这些摊位当天营业额多的有1元,少的也有元左右。”如今,肖拉克村夜市广场美食摊位从最初的20个增加到了34个,带动了当地名村民就近就地就业。依米提·喀斯木也感慨地说:“夜市的生意很好,我一个月的收入能达到0多元。”开对了“药方”,才能拔掉穷根,确保脱贫工作的稳定性、连续性。工作队在搞活夜间经济的基础上,又在考虑如何将消费市场同产业相结合,从而巩固脱贫基础,进一步增加村民收入。“来……你们要的椒麻鸡好了。”在肖拉克村夜市,椒麻鸡是人气最高的美食之一,不仅因为味道好,更因为食材好。在夜市经营的商户胡利双告诉记者,在夜市开办之初,村里就明确了所有食材都来源于当地农产品的经营思路。她所经营的椒麻鸡主材来源于当地的特色养殖产业——尼雅黑鸡。艾比拜·麦提尼亚孜说:“美食广场开业之后,很多人找我买尼雅黑鸡。”年5月底,肖拉克村当时的尼雅黑鸡全部订购一空。为了适应新的市场形势,工作队还帮助肖拉克村建成了加工车间,这样一来,从养殖到加工再到销售,一条完整的产业链就形成了。村民也不用再为尼雅黑鸡的销售问题发愁了。产业升级,一头连着村民,一头连着广阔市场。从带动就业到提升脱贫攻坚质量,小小夜市激活了村民的致富思维,也为实现乡村振兴增添了新活力。今年3月18日,曾经在肖拉克村驻村的自治区应急管理厅干部曾溪又回到了肖拉克村走亲戚。“我要在亲戚妮萨罕·阿卜拉家中住几天,看看她家有没有什么需要我帮忙的。”见到曾溪的妮萨罕·阿卜拉激动地说:“亲人来到我们村,美好生活成了真。”年10月,新疆维吾尔自治区启动了“民族团结一家亲”活动,动员全疆各族干部职工每人至少与1户不同民族的基层群众结对认亲。自“民族团结一家亲”活动开展以来,除了形式多样、内容丰富的联谊活动,结对干部还和村民互相走亲戚:除了前往亲戚家走亲戚外,还邀请亲戚来自家做客。曾溪说:“做好结对认亲工作,既有利于和村民联络感情,增进友谊,促进民族团结,也有利于巩固拓展脱贫成果。”如今,新一批工作队队员已经各就各位,接过接力棒,开启全新征程。席文海说,自治区应急管理厅将打造一支永远不走的工作队,带领村民们向第二个百年奋斗目标不断迈进。

中国应急管理报责任编辑:范荣义梁家玮(实习)

中国应急管理报新媒体中心编辑:董臣

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