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前言

全球与区域经济一体化程度不断加深，新一代信息技术异军突起，传统贸易模式被打破，数字贸易应运而生。现如今，数字贸易高水平高质量发展成为国际贸易发展的“催化剂”，全球产业链供应链不断变革，经济全球化、贸易全球化凸显新的内涵。在RCEP框架下，不断完善数字贸易规则“东亚模板”体系建设，意义重大。我国与RCEP成员国之间共同探索东亚区域专属的贸易新路径，又因我国全面、多元的产业链强势地位，推进数字贸易规则构建的重担也需要我国率先扛起。

在各方的共同努力下，RCEP协定正式签署，如何发挥自身优势来最大程度地利用RCEP所提供的各类资源，以及如何以自身发展成果提升RCEP的国际地位是应对瞬息万变国际政治经济关系的关键所在。与此同时，“东亚模板”与目前已经发展成型的其他两个模板存在差异，它需要面临成员国发展程度不同所带来的风险挑战。再加上东南亚地区数字经济发展和相关政策的推进都是在探索贸易协议中理论和实践的差距，因此我国应该从优势出发，补齐短板，践行数字贸易规则来提供分析样板。

（一）以优促优，以高速发展的国内跨境电商优化区域建设不

可否认，近年来随着我国技术的飞速提升，使得跨境电商和电信服务这两项数字经济成指数发展，在国际市场上占据极大份额。而RCEP加速了区域内供应链和产业链的结合，我国一旦形成全面的跨境电商供应链体系，将会减少国内、国际两个范围、一个大整体的时间成本，提高生产和交易效率。并且，跨境电商成交量的提高会增加物流成本，而RCEP最重要的一点便是降低了关税，将会促进我国数字贸易升级。由此可见，“东亚模板”为我国的优势行业提供了具有法律效应的空间来推动发展。

RCEP的第十二章详细、全面地制定了电子商务规则，这是首次在亚太区域形成的完整的条例规则，包括信息跨境传输、个人信息安全、电子交易监管法规等方面，其中第三节为电子商务创造有利环境、第十二条透明度、第十三条网络安全都明确提出要打造更加透明、高效、安全的贸易环境。中国跨境电商的发展走在世界前列，随着单个自贸区“一网通办”平台、跨自贸区数据互通融合的综合模式出现，我国自贸区数字平台水平相应提高，RCEP对于跨境电商具体的规则制定有利于我国数字贸易的发展，更保护了我国核心利益，而对于区域内投资者而言，RCEP规则统一也会加快投资效率。

因此，我国发展跨境电商不仅是国内要求更是国际需求，完善的产业链为“东亚模板”打下了坚实基础，日韩两国先进技术与我国产业链有机融合，有利于促进成员国贸易数字化转型。

在跨境运输上，多地均打造多式联运体系，将国内技术对标国际标准，从运输层面实现平台数据化，提高运输效率；成都、河南的自贸区则将物流板块结合金融，并在中欧班列中投入运用“陆上信用证”模式，保证了资金运转效率；在跨境支付结算上，采取“一口受理6+X证照联办”模式，升级以信用为核心的市场监管，并搭建互联网金融风险分析金属平台；实行跨境人民币支付、结算和融资的数字金融活动。结算、运输等层面不断实现数字化发展，使得我国跨境电商水平稳步上升，因此形成的比较优势能够让我国在RCEP为主的“东亚模板”数字贸易规则中获得更大的利益，从而提升“东亚模板”的国际地位。

（二）以强领众，拓展电信服务市场

引领RCEP成员国同样地，以美国政府对华为封杀所引致的中美贸易摩擦问题，体现了5G市场的数字贸易地位，不同于“美式模板”的中心外围模式，RCEP给予成员国足够的发展空间，对我国打造新一代互联网体系意义重大。

所以，对于同样是优势行业的电信服务市场，RCEP第八章服务贸易的附件二电信附件从定义、范围、监管方法、接入和使用、互联互通等方面对电信服务进行明确的规定，其中第十五条特别对稀缺资源的分配和使用进行具体要求，以客观、非歧视、透明的方式管理电信相关的稀缺资源（频率、码号），这为缔约国数字信息的使用提供了保障，减少了非公平竞争行为。

我国5G发展超群，RCEP在加速区域电信市场竞争的同时，也为我国诸如华为、烽火科技等通信厂商、电信运营企业实现产业升级，从数据流通平台、面向服务的网络架构、万物互联三点新优势，以提高国际数字竞争力。5G是建立数字贸易新规则的驱动力，东方国信在已有产品和服务支持数字贸易业务的基础上，提供多种5G专网建设模式并已投入到煤炭行业进行样板应用。这也是新时代我国最强劲的竞争优势，将是我国面对“东亚模板”中可能出现的区域间国际关系波动问题，掌握在手中的话语权。

（三）补短缩差，完善知识产权保护政策，缩短“模板”差距

从RCEP贸易规则十分