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编者按：随着新冠病毒疫情在美国全面肆虐，人们不禁要问：美军此刻在哪里？实际上美军恰恰是美国此次新冠疫情的第一批“受害者”之一。囿于美国全球军事战略的要求，美军海外军事基地遍布世界各地，美国海军也在世界各大洋长期保持常态化军事存在，舰队也成了新冠疫情肆虐的重灾区。如何看待美军在应对新冠疫情时的表现，美国全球军事存在在疫情面前是否处处是累赘，美国为何又无法割舍。“罗斯福”号核动力航母舰长克洛泽上校今天正式“被撤职”，广受水兵拥戴的优秀军官在华盛顿当局看来会是怎样的“烫手山芋”？
带着这些疑问，今天的《云端笔谈》我们请到了深圳卫视特约评论员、《舰载武器》执行主编石宏先生，与大家敞开聊聊。
直新闻：石宏老师您好，最近新冠疫情在全球范围内的传播势头非常凶，我们留意到疫情对美军也产生了巨大的影响，集中体现在美军的本土及海外基地、海军主战舰艇，就连联合演习都在不同程度上受到了影响。您怎么看美军在应对此次新冠疫情时的表现？
石宏：美军在这次新冠疫情中的表现不好，这是大家都能看到的。从数据上看，美军的染病人数多、范围广。至于美军现在感染新冠病毒的人数到底是多少，具体是什么情况，分布在哪些地方，外界现在是很难确知的。
直新闻：美军很快以保密为由减少疫情通报了。
石宏：是的，美国国防部长埃斯珀在3月26日接受路透社专访时表示，每天仍然会公布美军的确诊总人数，但为避免泄密，将不会公布美军感染人数的详细信息。五角大楼称，截至4月1日，共有名美军感染新冠病毒。美国《军事时报》网站在4月3日早些时候（北京时间）报道中也称，美军感染新冠病毒的总数超过了人。
国防部长埃斯珀与参联会主席麦克米利在五角大楼出席记者会介绍新冠疫情相关情况
然而，美军公布的确诊总人数实际上很有可能存在瞒报现象。据夏威夷即时新闻网4月2日晚报道，美国夏威夷州卫生局局长布鲁斯·安德森在接受采访时表示，军方报告的确诊病例已经包括在该州的数字中，这就意味着一些确诊病例可能不会出现在美军对外公布的确诊病例总数中。珍珠港-希卡姆联合基地指挥官杰夫·伯纳德上校说：“珍珠港-希卡姆联合基地是否有人员感染了新冠病毒，答案是肯定的。”但他又表示，为保护作战安全，不能公开公布具体数字。此外，美国六大军种之一的海岸警卫队并不属于美国国防部，而是隶属于国土安全部，它与五角大楼的保密规则不同，也就是不受美国国防部的节制，其确诊病例不算在美军确诊总数之内。
直新闻：美军海外基地均不同程度发现了确诊病例，这是否也跟美军的勤务结构有关？
石宏：从分布地域来看，从海外部署的美军到美国本土的美军，都出现了确诊病例。这既有美军在全球部署，所以感染几率大的情况，但更多的还是美军的管理以及对新冠病毒防范意识松散的问题。海外美军日常出营的机会较多，而且美军的海外基地很多是雇佣当地人服务的，这也是美军对外展示其“亲民”形象、进行交往、拉拢关系的一种手段。但是在疫情暴发之后，美军没有根据形势的变化采取比较严格的限制出行、防护等措施，导致新冠病毒在美军中出现蔓延。而随着疫情的不断发展，美军虽然采取了越来越严的措施，但是依然不够。比如对已经出现确诊病例的军营、舰艇等人员的检测速度就很慢，这就存在着疫情继续扩散的风险。
美军虽然有着很强的防核生化能力，但是对于传染病的防护能力并不强。至少到现在，还没看到美军表现出多少令人称道的能力，相反在防控意识、防控组织能力、检测能力、防护用品保障等许多方面都暴露出了缺陷。
直新闻：我们都看到中国人民解放军在抗击此次国内新冠疫情时扮演了相当重要的角色，人民子弟兵也一直是我们的定心丸。相比之下，美军参与地方抗疫的例子多吗？
石宏：在军队支援地方抗击疫情方面，美军就更差了。当然，这首先跟美国的国情有很大关系。美国是一个联邦制国家，我们平常所称的美军主要是指联邦军队，它要参与地方抗疫，不是最高统帅部下个命令就行，而是需要与国会、各州政府进行协商，这中间免不了各种扯皮。在各方没有达成一致的情况下，美军很难去参与地方抗疫。所以我们看到，迄今为止，参与到地方抗疫的美军兵力主要是各州能够自己指挥的陆军和空中国民警卫队，但总数也只有余人，而且还是执行维护治安、医院、转运人员等任务，美军一向夸耀的指挥优势、装备优势、优异的人员素质等都没有表现出来。
而到4月2日，美国《军事》网站才报道，美国陆军发言人科鲁兹（EmanuelOrtizCruz）表示，陆军人力资源司令部向1万名预备役发出召集令，加入防疫工作。这1万名预备役军大多与卫生医疗有关，包括一般护士、重症监护士、紧急护理士、麻醉师、呼吸科专家等。在美国疫情已经十分严重的情况下，这种反应速度实在是太慢了。
美俄两军海外军事基地对比
直新闻：我之前撰文提及，美军全球部署、保持前沿存在的战略思想在新冠疫情发生时，之前的战略资产现在看起来更像是“战略包袱”，您怎么看？
石宏：这话是有一定道理的。疫情的确暴露了美国海外驻军的不少弱点，其中包括现役军人、海外军事承包商及随军家属感染新冠病毒的几率很大，令美国颇有些疲于奔命的感觉。但是也要看到，美军的全球部署对于维护美国利益是起到了非常重要的作用的。美军在全球个国家和地区的存在，使美国能够迅速对全球各地的突发事态进行反应，尤其是大量的美军海外基地显著减少了美国与其他国家沟通协调、从本土集结兵力再到投送、部署到位、展开行动的时间以及后勤负担。美国之所以能够在全球范围内对任何国家和地区实施战略威慑，庞大的海外驻军和基地功不可没。
直新闻：欲戴皇冠，必承其重？
石宏：是的。同样，美元的全球地位与美军在全球的部署也是密不可分的。如果没有美军在全球的保驾护航，美元是很难维持强势地位的。我们可以看到，在美军的海外基地里，除了美军部队人员，还有为数可观的军事承包商，他们就是与所在国进行各种军事项目合作的。如果失去美军作为后盾，这些军事承包商要想开展工作是比较困难的。今天的美国高端制造业，很大程度上集中在军事领域，庞大的军工复合体已经渗透到美国社会的方方面面，所以美国必须要给军工复合体找海外市场。如果军工复合体没有订单，那么美国的高端制造业会进一步萎缩，这是美国无法接受的。
在海外大量驻军，也是美国打造联盟、控制联盟、寻找新的盟友，进而维持美国全球霸主地位的主要手段。例如有了美国在欧洲的大量驻军，欧洲才不敢和美国翻脸，忍受美国的各种颐指气使，在很多利益上向美国做出让步。特别是东欧国家，之所以全面倒向美国，也是因为美军在欧洲的大量存在。再如日本，如果没有5万驻日美军，那么日本绝不会一直听美国的话，做美国的小弟。再如印度洋上的迪戈加西亚基地，是美国掌控印度洋的基石。
所以，对美国来说，全球范围内的海外驻军和基地无论如何都是要保持的，再大的疫情也不会改变这种情况。
“西奥多·罗斯福”号核动力航母已成新冠疫情重灾区
直新闻：美军核动力航母“罗斯福”号的疫情正在走向危险边缘，有人半开玩笑地戏称“罗斯福”号非常可能变成“罗斯福公主号”。为何一艘集先进军事技术于一身的核动力航母在面对新冠疫情时会跟一艘海上邮轮一样脆弱？
石宏：美国海军的“罗斯福”号航母成为“罗斯福公主”号并非一句戏言，而是现实。从“罗斯福”号航母出现疫情，再到驶往关岛停泊，再到后续的疫情发展和美军的处置措施，几乎与“钻石公主”号邮轮如出一辙。
据一名美国国防官员4月2日证实，现在的“罗斯福”号上已经有人检测呈阳性。而美军迄今对舰上的检测只有人，平均每天只有多人。如果继续按照这个速度，要把全舰4多人检测完，还需要半个月。在此期间，显然会导致舰上的疫情进一步恶化。
“罗斯福”号虽然是一艘现代化军舰，但除了体格更加皮实、装备有各类现代化武器装备之外，其余方面与邮轮相比并无多大差别。
首先，“罗斯福”号航母是与“钻石公主”号邮轮同类，都是船舶。既然如此，它就有船舶的共性，比如空间有限、密闭性强、采光和通风条件较差。而要比起生活条件，“罗斯福”号要比“钻石公主”号差得多。因为“罗斯福”号航母是军舰，优先保证的是作战需求，其次才是生活条件。因此其最大特点是舰面是大平板，以满足停放和起降舰载机的需要，唯一的上层建筑是舰岛，而这个舰岛的尺寸也被压到了最小限度，以便为舰载机在甲板上的作业腾出更多的空间。因此，绝大多数舰员都是住在甲板下面的舱室内。
由于甲板之下还要布置大型机库、燃油舱、弹药舱、核反应堆等必要的作战和动力系统，舰员们的住舱空间是很小的，除少数军官是单间或双人间之外，其他舰员都是多人一间的舱室。一旦出现一例感染，整个住舱都有可能感染。再加上军舰要考虑防护需要，没有舷窗，没有自然采光，空气和温度完全由通风系统和空调系统提供，长时间待在里面是很闷的。而且连通在一起的通风和空调系统在疫情发生后，还成为病毒最便利的传播渠道，这就导致了防控方面的更大困难。此外，航母日常要进行不可缺少的训练、检修等诸多作业，人员穿梭于各个舱室、机库、甲板、舰岛，交叉感染的可能性非常大。
相比之下，邮轮是以满足游客的海上休闲娱乐为主，上层建筑非常高大，分成很多层，而且舷窗众多，自然采光和通风条件要比航母好得多。在携载人数上，邮轮也要明显少于航母。所以，从严格意义上讲，邮轮在疫情发生之后的隔离条件要优于航母。主要差别在于航母上的舰员组织纪律性强，服从指挥，而邮轮上的乘客五花八门，不是那么听话，所以在疫情发生之后感染速度超过了航母。
核动力航母上的舱室设计一切围绕战斗力与损管做文章，居住条件非常有限。
再说航母上的三防系统，就是在发生核生化攻击时，会迅速启动，关闭各个舱门，并在内部形成超压，阻止污染空气进入。然而，核生化攻击是有迹可循的，能够事先启动三防系统。而新冠病毒有较长的潜伏期，是人携带病毒导致大面积传染，这与核生化的外来攻击不同。如同“堡垒最容易从内部攻破”一样，在感染者没有发病之前，谁也无法知晓，也就无从事先预警，进行有效防控。不仅如此，传染病发生时，舰内防护需要的是负压，也就是隔绝已经发生疫情的舱室污染空气不流向其他舱室，这个时候以超压防护的三防系统完全没用。
所以说无论军舰多么先进，但由于其设计理念是作战和日常生活，不是为了防治传染病，这就决定了其一旦发生传染病疫情，脆弱程度和民船无太大区别。
直新闻：“罗斯福”号航母的舰长克洛泽尔上校写信向华盛顿求援，这封信被曝光之后成为了全球性话题。今天传来消息，舰长已经被撤职了。您对此事有何观察？
石宏：这位美军的“吹哨人”遭解职，显然是美国军方高层对其行为不满所采取的惩罚措施。虽然美国代理海军部长托马斯·莫德里说，解职决定和“泄密”无关，而是由于克洛泽尔上校在疫情冲击下，丧失了专业判断力。这个理由很高明，就是说克洛泽尔上校向上反映问题是没什么错的，但是他作为舰长应对疫情的能力不行，不足以胜任舰长一职。而且莫德里还说，克洛泽尔上校跳脱指挥体系，通过不安全的系统送出备忘录，增加了泄密的风险。这个看似附带的说法，却最清晰地表明了美国海军高层的真实心态，即克洛泽尔上校捅出了“罗斯福”号的实情，令美军颜面大失，显然是无法容忍的。如果不对克洛泽尔上校进行惩处，那么可能会有更多的美军军官效仿，这将让埃斯珀为首的美军高层捂盖子行为无法实施下去。
克洛泽尔上校遭解职，也表明美国一贯标榜的所谓言论自由、民主等说法是有条件的，如果越了线，那么对不起，立即大棒伺候。
被解职的“罗斯福”号航母舰长克洛泽海军上校
直新闻：前不久比尔·盖茨在接受CNN连线时谈及：美国每年花费数千亿美元去研究如何打赢下一场战争，但是面对新冠病毒疫情时却有些手足无措。您怎么看待世界头号军事强国在这次新冠疫情初期的表现？
石宏：所谓“寸有所长、尺有所短”，美军长期的建设重点就是打赢战争，不管是中低烈度的局部战争，还是高强度的传统战争，这是其强点所在。而新冠病毒属于非传统战争领域的一个新生事物，这是美军很少着眼的，因为陌生，自然也在疫情面前手足无措。
但是如果我们把焦点移一下，就会发现美军在疫情面前暴露的问题，主要责任还不在美军身上，而在于美国的政治架构上。在疫情发生时，特朗普政府就有很大问题，要么粉饰太平，要么就是向中国甩锅，根本不去反思自己的麻痹大意，也不去赶紧想办法解决。同样，美国国会也没有对特朗普施加太大压力，美国的大部分民众更是被特朗普给忽悠了。在整整一个月时间里，特朗普的支持率不降反增，这就进一步导致特朗普政府对疫情反应迟缓，作为有限。而美军是要听命于特朗普政府的，既然最高统帅部没有命令，美军坐看疫情发展也就不奇怪了。
从美国军政高层这一个月来的多次表态来看，应对传统战争或局部冲突仍然是美军的第一要务，并未想着将美军投入抗击疫情。无论是在美国本土还是海外，美国政府到现在既不让本土驻扎的美军参与国内抗疫，也不让海外美军去协助所在国家和地区，这也充分表现了美国政府对待疫情的冷漠态度。
PM2.5年均浓度
不高于25微克/立方米，
全面消除劣Ⅴ类水体
过去1年，全市水环境实现历史性转折，个黑臭水体、个小微黑臭水体已全部不黑不臭；茅洲河、深圳河等五大河流考核断面水质全部达到或优于地表水Ⅴ类标准；PM2.5年均浓度降至24微克/立方米，达到世界卫生组织第二阶段标准；固体废物处理处置能力缺口逐步补齐。
生态环境持续改善的同时，也提高了深圳新一年生态环境保护工作的起点。
《命令》提到，中央要求深圳建设“可持续发展先锋”，率先打造人与自然和谐共生的美丽中国典范；
省委省政府下达深圳年污染防治攻坚战主要目标是：空气质量指数达标率达到96%以上，PM2.5年均浓度不高于25微克/立方米，地表水考核断面优良比例达到28.6%以上，全面消除劣Ⅴ类水体；全市上下要深入学习贯彻习近平生态文明思想，坚决扛起打好打赢污染防治攻坚战的政治责任。
《命令》强调，要将污染防治攻坚战任务完成情况纳入生态文明建设考核，考核结果作为各级领导班子和领导干部综合考核评价、奖惩任免的重要依据；对提前完成目标要求的进行正向激励，对未完成目标要求的进行约谈、通报，按规定严肃问责。
聚焦5大任务
决战决胜污染防治攻坚战
《命令》提到，深圳将从开展“水污染治理成效巩固管理提升年”工作、深入实施“深圳蓝”可持续行动等5大方面决战决胜污染防治攻坚战。
在开展“水污染治理成效巩固管理提升年”工作方面，深圳将推动治水从“治污”向“提质”迈进，水环境从旱季达标向旱雨季全天候达标转变，推进正本清源改造、雨污分流管网等“十个全覆盖”，实现长制久清。
年，五大干流考核断面及74条一级支流、42条入海河流达到地表水Ⅴ类及以上，26条入库河流达到地表水Ⅳ类。重点完成一轮90%以上市政管网修复改造，消除管网覆盖空白区；
续建及新开工建设10座水质净化厂，着力提升水质净化厂进水浓度；全面消除个水体的暗涵、支流汊流“总口”，加快取消点截污设施，推进清污分离。全面推行排水管理进小区，完成涉水面源排查整治，五大干流主要一级支流实施常态化生态补水。
对个水体、个小微水体实施日常巡查，严防返黑返臭。开工建设公里碧道，建成“一区一示范”生态美丽河湖。
在深入实施“深圳蓝”可持续行动方面，深圳将着重解决臭氧污染问题，开展臭氧防控技术攻关，狠抓氮氧化物、挥发性有机物等前体物协同减排。
同时，落实工地扬尘“7个%”措施，开展裸露土地“清零行动”，严禁垃圾等废弃物露天焚烧。年，全市空气质量指数达标率达到96%，PM2.5年均浓度控制在25微克/立方米以内，各区（新区）臭氧浓度控制在微克/立方米以内。
在加快“无废城市”建设方面，深圳将积极推广绿色生产生活方式，构建具有深圳特色的固体废物管理制度、市场、技术、监管体系。实施生活垃圾强制分类，实现原生垃圾趋零填埋。发展绿色快递，构建动力电池逆向回收体系，打造一批绿色工厂、绿色产品、绿色供应链等。
▲深圳市宝安能源生态园二期项目竣工投产。
深圳晚报记者冯明实习生杜彤彤摄
在打好净土保卫战方面，深圳将构建全市土壤环境质量“一张图”，开展重点区域土壤污染风险专项调查评估，发布全国首部土壤背景值地方标准，将土壤环境质量要求纳入城市更新、土地整备、入库储备及余泥渣土转运处置过程监管程序。同时，持续更新污染地块名录和土壤污染重点监管企业名录，完成农用地质量类别划分等。
在开展“利剑四号”等专项执法行动方面，深圳将厉行铁腕治污，突出交叉执法、联合执法和科技执法，强化“两法衔接”，保持对生态环境违法行为的高压打击态势。此外，严格加强对新冠肺炎疫情防控期间医疗机构及设施和医疗废物、医疗废水处理处置的环境监管，严厉打击固体废物非法转移行为，加强建筑施工噪声监管执法等。
突出四大方面
推进环境治理体系现代化
为了实现污染防治攻坚战各项目标任务，《命令》还提出，在推进环境治理体系现代化应突出精准治污、突出科学治污、突出依法治污、突出共治共享。
突出精准治污。聚焦攻坚目标，盯紧臭氧、氨氮、总磷等重点因子，冬春季节细颗粒物及夏秋季节臭氧污染防治、雨季污水溢流等重点环节，茅洲河共和村、龙岗河西湖村断面等重点流域，精准施策、靶向治疗，集中优势力量重点攻坚，务求必克。
突出科学治污。遵循治污规律，发挥科技力量，提高治污攻坚科学性、有效性。开展臭氧等“卡脖子”问题技术攻关，加快生态环境监测监管智慧平台建设等。
突出依法治污。坚持用最严格制度、最严密法治保护生态环境。健全环境公益诉讼制度，完善环境信用评价和修复制度，稳步推进生态环境损害赔偿制度改革等。
突出共治共享。强化信息公开和社会监督，定期公开污染防治攻坚战进展和成效。加强宣传报道，鼓励公众参与，形成决战决胜污染防治攻坚战的强大合力和良好氛围。
《命令》强调，各区新区、各有关部门要以决战决胜的信心和决心，坚决打好打赢污染防治攻坚战，为高质量全面建成小康社会、建设“可持续发展先锋”奠定坚实基础。
内容来源：深圳特区报、深圳新闻网
编辑：梁煖
校审：施翔东
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